盘点|习总书记最牵挂的人，在湖南过得怎样？

  　红网时刻记者 陈彦兵 报道

　　悠悠万事，民生为大。

　　习近平总书记在2017年的新年贺词中说：“我最牵挂的还是困难群众！”如今一年过去，湖南的困难群众们，生活有了哪些改善？他们对美好生活的向往如何满足？民政是直接服务困难群众的部门，我们来看看湖南民政系统2017年交上的答卷。

　　【算术题】

　　民政资金总量260多亿元，救助对象达1500多万人

　　今年1月1日起，益阳市赫山区的城乡困难群众，看病时可以在定点医疗机构服务窗口享受医疗费用“一站式”结算服务了。不用再像过去那样，需要携带大量票据到民政部门领取报销金额，费时费力。

　　这项在2017年筹备完成、2018年元旦正式实施的工作，是湖南民政系统过去一年来，践行“民政为民、民政爱民”理念，推动民政事业人本化、法治化、标准化、信息化、社会化发展的一个缩影。

　　全省民政救助对象共1500多万人，包括城乡低保户、特困人员、重点优抚对象、城乡孤儿、留守儿童、残疾人，以及临时救助、流浪救助、灾害救助、冬春救助等。

　　2017年全省民政资金总量为260多亿元，其中中央资金155亿元，排名全国第2；省级财政预算52亿元，较2016年增长23%；市县财政配套53亿元。全省共有民政服务机构16969个。

2017年11月28日，湖南福彩“福泽潇湘·扶贫助学”福彩公益金发放仪式举行，此次活动从省本级福彩公益金发放190万元资助51个贫困县的500多名在读贫困生，帮助他们更好地学习生活，完成学业。

　　【重点题】

　　精准扶贫：全面实现农村低保与扶贫标准“两线合一”

　　党的十八大以来，湖南省委、省政府将脱贫攻坚当做头等大事、第一民生。全省农村贫困人口从2012年底的767万人，降到2016年底的356万人，减少411万人。2017年，全省要实现110万以上贫困人口脱贫、12个贫困县摘帽。

　　认真贯彻落实党中央、国务院和湖南省委省政府的决策部署，湖南民政系统始终坚持将精准扶贫作为“第一民生工程”来实施。

　　兜底脱贫是扶贫工作的一项重要内容。2017年，全省农村低保标准提高到3026元/年，超过2016年国家扶贫标准2952元/年，全面实现农村低保与扶贫标准“两线合一”。部署开展农村低保对象和兜底脱贫对象认定清理整顿，不断提高保障标准，目前城乡低保对象月人均救助标准分别达到287元和149元，24.7万名兜底脱贫对象全部保障到位。

　　积极引导社会力量参与扶贫，部署开展万家社会组织进千村帮万户“万千万”活动，社会组织结对帮扶困难群众1.3万户。协同推进医疗扶贫，省财政安排专项资金，在11个深度贫困县开展补充医疗救助试点，对建档立卡贫困人口开展大病住院和特殊病种门诊补充医疗救助。

　　湖南省民政厅还牵头推进罗霄山片区扶贫工作，提请省政府召开片区区域发展与脱贫攻坚工作推进会，建立片区脱贫工作问题清单、项目清单、需求清单，协同各部门推进项目建设落实落地。

2017年7月3日，因连日暴雨，长沙县民政部门紧急下拨救灾棉被、毛毯等物资。

　　抗洪救灾：争取和募集救灾赈灾资金超15亿元

　　2017年夏天，一场历史罕见的特大洪水袭击湖南。湖南民政人闻汛而动，救灾车冲破雨幕与雷电竞跑，民政干部跋山涉水与灾民同行，一场场战洪魔、安民生的接力画面在湖湘大地展开。近万名民政人坚守一线，与广大干部群众一道夺取了抗洪救灾的全面胜利。

　　湖南民政厅充分发挥减灾委综合协调作用，及时启动应急响应，省级紧急下拨救灾资金5.3亿元，调运救灾物资4万余件，转移安置160多万人次，紧急生活救助47.1万人次。通过加强向民政部汇报，单笔灾害安排中央救灾资金3.1亿元，排全国第一，后又追加救灾资金1.5亿元，资金总量占到全国的五分之一。开展巨灾保险试点，引导社会力量参与救灾，全省各级慈善公益组织募集赈灾资金5.8亿元，赈灾物资4.5亿元。

　　今年春节前，因灾倒房群众将全部搬进新家过新年。截至2017年11月底，全省损房已修复25184户，修复率100%；倒房重建已开工10882户，已竣工9749户，开工率100%，竣工率89.6%。

2017年11月7日，建设中的祁阳县八宝镇灾后重建香山岭集中安置点。预计2018年春节前，所有重建户将搬迁入住。

　　【常规题】

　　养老服务：推进养老综合改革、社区居家养老服务试点

　　党的十九大报告提出“居家养老”“医养结合”。2017年11月21日，长沙首个“居家+医养”结合的社区服务综合体在雨花区桂花二村正式投入运营。居家养老的老人，只要一个电话就可以联系到服务站的工作人员，工作人员会根据每位老人的不同需求，建立专属个人的定制服务计划，由居家养老服务人员上门提供对应服务。

　　2017年，湖南民政系统积极应对人口老龄化，推进养老事业和产业发展。专项编制老龄事业发展和养老体系建设规划，大力推进养老综合改革、社区居家养老服务等试点，超额完成省政府“新增2万张养老床位”重点民生实事项目，全年新增养老床位2.47万张。

　　深化养老放管服改革，出台医养结合发展意见，大力推进公办机构运营体制改革。推动落实民办养老服务各项优惠政策，引导社会力量参与养老服务业。开展养老院服务质量提升专项行动，全面整改消防安全、设施建设、服务管理等问题。

2017年8月4日，长沙市雨花区温心家园社会工作服务中心，4名温心家园的社工为失独老人集体庆生。

　　公共服务：落实老人优待政策，建立特困人员护理制度

　　回应群众对美好生活的向往，湖南民政人不断提高基本公共服务水平。

　　福利事业这一块，通过落实老年人优待政策，建立百岁老人长寿补贴、高龄补贴、基本养老服务补贴等制度，全面实施老年人意外伤害保险。建立特困人员护理制度，完成6000张护理型床位建设。深化“合力监护、相伴成长”农村留守儿童专项行动，建设1000个农村留守儿童关爱中心，全面保障3.7万名孤儿基本生活，残疾人“两项补贴”覆盖目标人群142万人。

　　大力发展公益慈善事业，建设“阳光福彩”，已发行87.1亿元。深入贯彻落实慈善法，省慈善总会募集慈善款物4.8亿元，救助困难群众5万多人。

　　【2018年划重点】

　　通过“四个着力”加强对困难群众的服务和救助

　　2018年怎么干？湖南省民政厅党组书记、厅长唐白玉说：“困难群众的生活冷暖就是我们的最大牵挂，人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。2018年让我们撸起袖子加油干，齐心协力交出一份党委政府满意、人民舒心称心的幸福答卷。”

　　2018年，湖南民政系统将通过“四个着力”，加强对困难群众的服务和救助。

　　着力抓好困难群众兜底保障。完善最低生活保障制度，加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，不断提高城乡低保救助标准。改进临时救助工作，建立深度贫困县建档立卡贫困人口补充医疗救助、慈善医疗救助制度。抓好罗霄山片区扶贫。

　　着力抓好防灾减灾救灾体制改革。推进市县救灾仓库建设，创建140个国家和省级综合减灾示范社区。完善社会力量和市场参与机制，继续开展防灾减灾救灾领域政府购买服务工作，不断完善巨灾保险和政策性农房保险制度。

2017年12月2日，宁乡县大成桥镇鹊山村“儿童之家”亲情聊天室，11岁的紫彤正在和常年在外打工的父亲视频聊天。宁乡县民政局介绍，2017年全县重点打造了鹊山村等10个农村留守儿童之家示范点。

　　着力抓好基本公共服务供给。完善残疾人、孤儿福利制度，加快发展慈善事业。出台老年人照顾性政策，落实各项老年优待政策。继续开展养老院服务质量提升专项行动，加快放管服改革步伐，做好养老机构孵化基地建设。着力打造老龄产业博览会、养老产品设计大赛等湖南养老服务品牌。

　　习近平总书记牵挂着困难群众“吃得怎么样、住得怎么样，能不能过好新年、过好春节”。如今元旦刚过，2018年春节临近，湖南民政部门将着力抓好当前各项重点工作。保障困难群众基本生活，及时足额下拨发放各类预拨资金，在城乡低保、特困人员、城乡孤儿、重点优抚对象、贫困残疾人、农村留守儿童等困难群众中，深入开展走访慰问、送温暖活动，确保他们温暖过冬、祥和过节。同时，还将积极开展拥军优属活动，切实抓好安全生产工作，加强信访维稳工作。